RSS

Городской портал госуслуг
  • вконтакте
  • facebook

Заключение № 54/14ПС о результатах публичных слушаний

08.12.2014

по «Проекту межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)»

Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

Территория разработки проекта межевания расположена в районе Покровское-Стрешнево Северо-Западного административного округа города Москвы. Рассматриваемая территория ограничена: Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)». Площадь указанной территории в границах разработки - 13,8 га.

Сроки разработки проекта: 2013 год.

Организация-заказчик: Департамент земельных ресурсов города Москвы, 115054, Москва, ул. Бахрушина, д.20, тел. (495) 959-18-88, e-mail: dgi@mos.ru

Организация-разработчик: ООО «Мордовский региональный проектный институт», 430006, Саранск г., Республика Мордовия, ул.Гайдара, д.2а, тел. (834) 229-38-87, mrpi@bk.ru.

Сроки проведения публичных слушаний: оповещение – 20.10.2014г., экспозиция с 27.10.2014г. по 04.11.2014г., собрание участников – 11.11.2014г.

Формы оповещения о публичных слушаниях: информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в окружной газете «Москва. Северо-Запад» № 39/219 от 20.10.2014 года, размещено на официальных сайтах префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы www.szao.mos.ru, управы района Покровское-Стрешнево www.pokrov-streshnevo.mos.ru, на информационных стендах, размещаемых в зданиях префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы, управы района Покровское-Стрешнево; в подъездах или около подъездов жилых домов, оповещение о проведении публичных слушаний направлено правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории проекта разработки, депутату Московской городской Думы Скобинову В.П., депутатам Совета депутатов муниципального округа Покровское-Стрешнево в городе Москве.

Сведения о проведении экспозиции по материалам: экспозиция по «Проекту межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)»

проведена с 26.10.2014г. по 04.11.2014г. по адресу: город Москва, ул. Свободы, д. 16 (помещение управы района Покровское – Стрешнево СЗАО). Часы работы экспозиции: будние дни с 12.00-20.00, выходные с 10.00-15.00.

Экспозицию посетили 7 участников публичных слушаний. Во время проведения экспозиции внесено 11 предложений и замечание по обсуждаемому проекту.

Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний:

Собрание участников публичных слушаний проведено 11.11.2014 по адресу: город Москва, Вишнёвая ул., д.7, в помещении ДК «Красный Октябрь». Начало собрания в 19.00.

В собрании участников публичных слушаний приняло участие 103 участника публичных слушаний, в том числе являющихся: жителями района Покровское – Стрешнево - 98 человек, имеющими место работы на территории – 0 человек, в границах которой проводятся публичные слушания – 0 человек, представителей правообладателей земельных участков – 0 человек, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания - 0 человек, депутатами муниципального округа, на территории которого проводятся публичные слушания - 5 человек.

В ходе проведения собрание участников публичных слушаний внесено 98 предложения и замечания участниками публичных слушаний, являющиеся жителями района - 98 человек, имеющими место работы на территории, в границах которой проводятся публичные слушания – 0 человек, представитель правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания - 0 человек, депутатами муниципального округа, на территории которого проводятся публичные слушания - 0 человек.

После проведения собрания участников публичных слушаний поступило 464 замечаний и предложений.

Приняли участие в публичных слушаниях по данному проекту - 574 участников публичных слушаний.

Сведения о протоколе публичных слушаний: Протокол публичных слушаний по «Проекту межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)» утвержден председателем Комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Северо-Западном административном округе В.В.Говердовским (протокол от 02.12.2014 № 54/14ПС).

Учитывая повторяемость по содержанию замечаний и предложений участников публичных слушаний, считать целесообразным и возможным отразить в выводах Комиссии обращения замечаний и предложений участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту в кратком изложении по сути обращения:

Предложения и замечания участников публичных слушаний, содержащиеся в протоколе

Кол-во

Выводы Комиссии

Решение Совета депутатов муниципального округа Покровское-Стрешнево № 12-1 от 13.11.2014: Не согласиться с представленным проектом межевания, в связи с частичным ущемлением прав жителей микрорайона в части уменьшения предусмотренной к межеванию площади придомовой территории представленным проектом.

Считать необходимым обратиться в Москомархитектуру с запросом о предоставлении сведений о целесообразности нахождения «красных линий» в представленном проекте межевания, и о перспективе развития дорожно-транспортной инфраструктуры в 16 мкр. района Покровское-Стрешнево.

1

Принять к сведению.

Категорически против межевания.

48

Принять к сведению.

Категорически против строительства дороги, проходящей вдоль домов по улице Стратонавтов, мимо школы № 824, домов №№ 10, 12, 14, 16. Необходимо найти другое решение, не ущемляющее интересы жителей проезда Стратонавтов. Так же категорически против проекта межевания.

40

Принять к сведению.

Согласно ст. 43 Гра-достроительного кодекса РФ подго-товка проектов межевания застроен-ных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и их градостроитель-ного назначения, в соответствии с чем по красным линиям выделен участок №38 и отнесен к территориям общего пользования. Проект-ные предложения по строительству дороги разрабатываются в проектах планировки территории.

Категорически против прохождения автострады (эстакады) вдоль домов 16-1, 14-1, 12-1, 10-1, 110 проезду Стратонавтов и Волоколамское шоссе д.110, вблизи школы №824. Решайте проблемы не за счет ухудшения условий жизни жителей этого района. Благоустройте и облагородте территорию около реки Сходня.

273

Согласно ст. 43 Гра-достроительного ко-декса РФ подготовка проектов межевания застроенных террито-рий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и их градостроитель-ного назначения, в соответствии с чем по красным линиям вы-делен участок № 38 и отнесен к террито-риям общего пользо-вания. Проектные предложения по строительству дороги разрабатываются в проектах планировки территории.

Управой не было проведено какой-либо работы по оповещению жителей, проживающих в указанном районе о целях задачах и времени этого проведения этого мероприятия! Только благодаря действиям маленькой группы энтузиастов, развесивших листовки в подъездах домов небольшая группа населения приняло участие в этом действии. Слушания специально были проведены в рабочее время и в 19 часов времени. Многие ли москвичи могли успеть на это мероприятие??? Предыдущее слушание было проведено в школе рядом с указанным с нашими домами, а вчерашнее специально организовано в другом конце района. Я не успел на слушания и прошу считать это письмо моим голосом (и всей моей семьи из 4 человек) ПРОТИВ ПРОДЛЕНИЯ ПРОЕЗДА СТРАТОНАВТОВ ДО ВОЛОКОЛАМСКОГО ШОССЕ.

Анкетирование, оно же вроде как голосование было проведено более для галочки, процедура не четкая, позволяющая различные махинации, например ликвидацию ненужных голосов. Управой не было четко сказано для чего этот проект межевания. Хотя всем очевидно, что все делается для того чтобы ликвидировать сквер вдоль домов №№ 10,12,14 и 16 по проезду Стратонавтов и закатать это место в асфальт для выхода названного проезда на Волоколамское шоссе. Очевидно, что все население, проживающее в указанном районе, против этого строительства. Также очевидно, что управа пытается представить ситуацию в противоположном свете. Любые публичные слушания имеют своей целью получить реальное мнение населения по тем или иным вопросам. Складывается впечатление, что в Москве нет четкой, законодательно закрепленной процедуры изучения, сбора и фиксирования общественного мнения. По аналогии скажем с процедурой выборов. Или она есть, но управа ее игнорирует! В любом случае нельзя считать любую информацию управы по результатам слушания считать достоверным мнением населения.

5

Процедура публич-ных слушаний прове-дена надлежащим образом, в соответст-вии с действующим градостроительным законодательством.

Начало собраний участников публич-ных слушаний уста-новлено в рабочие дни не ранее 19 часов. Все поступив-шие замечания и предложения внесены в протокол публич-ных слушаний и отражены в данном заключении.

11 ноября 2014 года по адресу: ул. Вишневая, д.7 (в помещении Дворца культуры «Красный Октябрь») состоялись публичные слушания по «Проекту межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)» (Далее –Проект).

Под строительство наших домов и в том числе квартала выделялась территория исходя из СНиПов, ранее утвержденных и действующих на момент строительства. Таким образом, для каждого дома имеется Акт об отводе земельного участка с планом территории застройки жилого дома, который хранится в Главархиве г.Москвы.

В городе Москве межевание земли было проведено Департаментом земельных ресурсов в 2006 году. В связи с этим, данный проект «Проект межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)» имеет цель перемежевания территории нашего квартала. Уже само это действие-незаконно, т.к. «право исключительной инициативы на перемежевание земельного участка закреплено за правообладателями данного земельного участка, а именно, за собственниками зданий и строений, возведенных на данном участке» гласит закон «О государственном кадастре недвижимости» (№ 221-ФЗ от 24 июля 2007 г.). Заявлений от собственников домов не поступало, а проект уже есть и проходит слушания.

На наш взгляд главная задача проводимого межевания – это перевод участков, отрезанных от наших придомовых территорий, в т.н. «территорию общего пользования», т.е. в собственность города. А забрать у нас хотят: внутренние проезды, подходы, зоны озеленения, детские и спортивные площадки, автостоянки. Однако отнесение их к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству:

- согласно статье 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жителям многоквартирных домов, принадлежит на праве общей долевой собственности придомовый земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, иными расположенными на этом земельном участке объектами: детскими и спортивными площадками, площадками для отдыха, игр, иными объектами.

Данный Проект предусматривает возможность продления и расширения автомобильной дороги от проезда Стратонавтов до Волоколамского шоссе (проезд 3803 на чертежах 2 и 3 Проекта), который предполагается провести между жилыми многоэтажными домами по адресам: г.Москва, Волоколамское шоссе, д.110, г.Москва, пр-д Стратонавтов, д.17, с одной стороны, и г.Москва, пр-д Стратонавтов, д.10, стр.1, д.12, к.1, д.14, к.1, д.16, к.1, - с другой.

МЫ ЖИТЕЛИ ВЫШЕУКАЗАННЫХ ДОМОВ, КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРОТИВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА!

В случае данного продления проезда Стратонавтов до Волоколамского шоссе для сквозного автомобильного движения будут существенно нарушены общепризнанные права человека, установленные, в том числе жилищным законодательством, на безопасное жилище, на комфортные и благоприятные условия проживания в нем. Также будут нарушены конституционные права на комфортную и безопасную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ).

Очевидно, что строительство дополнительной автодороги существенно ухудшит экологическую обстановку микрорайона, так как при реализации данного строительства будут сокращены озелененные площади вплоть до полного их уничтожения. Последние события в городе (ЧП на Московском НПЗ) показали, что экологическая обстановка в городе постоянно находится под угрозой и снижение зеленых насаждений не лучшим образом скажется на экологии нашего микрорайона и, следовательно, Москвы.

При такой планировке территории, с близостью оживленной проезжей части, становится сложнее обеспечить безопасность для детей и лиц пожилого возраста.

Наряду с этим, вызывает сомнения целесообразность строительства данной дороги за счет средств бюджета города Москвы, так как уже существует автомобильная дорога (Сходненский тупик) соединяющая пр. Стратонавтов с Волоколамским шоссе. Строительство новой дороги можно расценить как неэффективное использование наших финансовых средств (налогоплательщиков), то есть бюджета города.

МЫ, МЕСТНЫЕ ЖИТЕЛИ, КАТЕГОРИЧЕСКИ ПРОТИВ ВОЗМОЖНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА СКВОЗНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ МЕЖДУ ВЫШЕУКАЗАННЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ!

Вместе с тем, в пояснительной записке к Проекту указано, что проект межевания осуществляется в целях установления границ земельных участков, в том числе установления зон публичного сервитута, иных обременений, установления условий неделимости земельных участков.

Учитывая изложенное, считаем необходимым установить обременения или другие ограничения (например, включить в границы территории природногокомплекса, не являющиеся особо охраняемыми) на участках №38 в районе проезда 3803, указанного на чертежах 2 и 3 Проекта, в целях недопущения возможности строительства автомобильной дороги, а также для сохранения зеленых насаждений.

В Проекте указано: «Жилому дому по адресу: Волоколамское шоссе, д.110 (строение №28) установлен участок №8 площадью 0,402 га, что не соответствует нормативно необходимой площади по расчетам. Увеличение площади участка невозможно в связи с плотной застройкой квартала. Площадь участка ниже нормативной на 0,109 га. Площадь минимального обременения для данного участка составляет 0,192 га».

Заключение о невозможности увеличения площади земельного участка по данному дому не соответствует действительности!

На чертеже 1 Проекта (План фактического использования квартала) видно, что вход в данный дом осуществляется не только с внутренней стороны дома, но и с внешней. С внешней стороны находятся 3 (три) входа в офисы, которые сданы в аренду, что указано в представленном проекте. При этом на чертежах 2 и 3 Проекта красная линия идет по внешней границе дома.

Учитывая изложенное, считаем необходимым увеличить площадь участка №8 Проекта до нормативно необходимой за счет внешней стороны дома.

В соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного кодекса под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

На чертежах 2 и 3 Проекта автомобильная дорога по Сходненскому тупику от Волоколамского ш. до проезда Стратонавтов не обозначена красными линиями.

Учитывая изложенное, считаем необходимым обозначить красными линиями вышеуказанный участок автомобильной дороги.

В проекте отсутствует нумерация страниц, хотя в содержании указывается на их наличие. Просьба внести соответствующую корректировку в Проект.

На участке №17 Проекта не присвоен номер существующей и обустроенной за счет средств бюджета города детской площадки. Из-за этого данная детская площадка в Проекте не рассматривается и не указана.

Считаем необходимым внести соответствующую корректировку в Проект.

В целях отражения параметров вышеуказанной спортивной площадки.

На участке №18 не присвоен номер существующей и обустроенной за счет средств бюджета города спортивной площадке. Из-за этого данная спортивная площадка в Проекте не рассматривается и не указана.

Считаем необходимым внести соответствующую корректировку в Проект в целях отражения параметров вышеуказанной спортивной площадки.

Между участками №25 и №30 Проекта имеется земельный участок, примыкающий одной частью к проезду Стратонавтов. Данному участку не присвоен номер и, следовательно, не определено его функциональное использование, что не соответствует основным целям разработки Проекта.

Считаем необходимым внести соответствующую корректировку в Проект в целях отражения параметров данного земельного участка.

На основании п.18 Постановления Правительства Москвы от 30.12.2008 №1258-ПП «О порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве» жители вправе в течении недели после проведения собрания участников публичных слушаний представлять в письменном виде свои аргументированные предложения и обоснованные замечания для включения в протокол публичных слушаний.

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4 Градостроительного кодекса г.Москвы результаты публичных слушаний (то есть общее мнение жителей) являются основанием для внесения изменений в указанные проекты или принятия решений о нецелесообразности утверждения указанных проектов.

На основании вышеизложенного, необходимо:

1. Внести наше мнение в протокол публичных слушаний с указанием количества лиц, подписавших настоящие замечания;

2. Отразить наши замечания в заключении по результатам публичных слушаний и на основании данных замечаний принять решение о нецелесообразности утверждения в представленной редакции Проекта межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки сходни (часть мкр.16).

После устранения всех замечаний вынести рассматриваемый Проект на повторные публичные слушания.

206

Принять к сведению.

Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания застроен-ных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и их градостроитель-ного назначения. Проектные предложе-ния по строительству дороги разрабатыва-ются в проектах планировки террито-рии.

Выводы и рекомендации Комиссии по «Проекту межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)».

1) Считать публичные слушания по проекту «Проекту межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)» состоявшимися и проведенными в соответствии с действующим Градостроительным законодательством.

2) Отклонить «Проект межевания территории квартала района Покровское-Стрешнево, ограниченного Волоколамским шоссе, проездом Стратонавтов, Волоколамским проездом и границей территории ПК №64 «Плодовый сад вдоль реки Сходни (часть мкр.16)» в связи с поступившими замечаниями/предложениями.

3) Рекомендовать разработчику рассмотреть поступившие в ходе проведения публичных слушаний предложения и замечания.

Члены комиссии (оригинал документа подписан и размещен на официальном сайте префектуры СЗАО: www.szao.mos.ru)

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати