26 мая в Московской городской думе состоялось совместное заседание комиссий по градостроительству, государственной собственности и землепользованию и по городскому хозяйству и жилищной политике, посвященное вопросам защиты интересов собственников при переводе жилого фонда в нежилой в многоквартирных жилых домах.
В мероприятии приняли участие представители Управления Роспотребнадзора по Москве, Комитета по архитектуре и градостроительству города, Госжилинспекции Москвы, Совета муниципальных образований, а также четырех городских департаментов: городского имущества, территориальных органов исполнительной власти Москвы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды.
Заседание было инициировано фракцией ВПП «Единая Россия» в МГД, к депутатам которой регулярно поступали обращений избирателей, столкнувшихся с нарушениями процедуры перевода жилых помещений в нежилые и ущемлением прав жильцов многоквартирных домов. Одним из непосредственных организаторов стал вицеспикер городского собрания Андрей Метельский (на фото).
В ходе работы комиссии выяснилось, что основная проблема связана с фальсификацией недобросовестными предпринимателями, заинтересованными в переводе жилых помещений в нежилые, протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Фактически общие собрания собственников не проводятся, подписи собственников фальсифицируются, также имеются прецеденты подкупа собственников помещений лицами, действующими в интересах предпринимателей-заявителей.
При этом представляемой заявителем информации зачастую недостаточно для того, чтобы разрешительные органы могли выявить факты несоблюдения требований жилищного законодательства при проведении общего собрания. Таким образом, несовершенство законодательной базы является источником нарушения технических требований при переустройстве переводимых помещений, самовольного захвата прилегающей к дому территории при обустройстве входных групп. Это создает неудобства жителям и конфликтные ситуации.
Заслушав на заседании выступления представителей органов власти города Москвы, местного самоуправления, инициативных групп жителей, предпринимательского сообщества, комиссии столичного парламента предложили разработать следующие правовые и организационные механизмы для обеспечения соблюдения предпринимателями интересов жителей при переводе жилых помещений в нежилые.
Во-первых, необходимо привлечь муниципальных депутатов к контролю за проведением общих собраний собственников помещений в своих избирательных округах, предложив им участвовать в собраниях в качестве наблюдателей.
Во-вторых, по мнению экспертов и депутатов МГД, необходимо установить обязанность предоставления заявителями полного протокола общего собрания с приложением листов голосования, чтобы факт проведения общего собрания собственников и наличие необходимого количества голосов для принятия решения могли быть полностью подтверждены.
В-третьих, следует предусмотреть дополнительные механизмы контроля достоверности протоколов общих собраний уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы. Комиссии приняли решение направить прозвучавшие предложения Мэру Москвы Собянину. В случае, если их инициатива будет поддержана мэром и Правительством города, Единороссы из МГД планируют обратиться с аналогичными предложениям в ГосДуму, так как проблемы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые, могут быть актуальны для самых разных городов России.